《利箭行动》讲述了1941年的夏天，一座中国小城中发生的故事。此时中国军民抗击日寇已到了相持阶段，日军松井旅团长调集优势兵力向“中条山”抗日根据地，展开疯狂的扫荡。八路军侦察连长李剑（于震 饰）假扮南京汪伪政府的密使章云飞，潜入伪45旅部，斡旋在日军、伪旅部、军统特务之中。李剑率领部下六人，组成了一支骁勇善战的抗日特攻队，代号“利箭行动”。伪45旅部的电报员肖嫣（吴晓敏 饰）与叛变军统的章云飞有血海情仇，她在执行本职工作的同时，更要暗中调查李剑的真正身份，肖嫣的一举一动也成为利箭行动成败的关键……